Projednáno na veřejné schůzi Rady Českého
rozhlasu 27. 5. 2015
■ ■
Nepřijatý návrh usnesení Rady
Českého rozhlasu
Rada Českého rozhlasu na základě podnětu posluchače T. Rašovského, z 3. 4.
2015, a s oporou ve vlastní rešerše v mediálních archivech a
vyhledavačích konstatuje, že Český rozhlas do 31. 3. 2015 věnoval
výrazně nedostatečnou pozornost tématu Transatlantického obchodního a
investičního partnerství (TTIP). Většina odvysílaných příspěvků navíc zazněla
na stanici ČRo Plus, která má velmi malou poslechovost (a omezený dosah na
VKV).
Vzhledem k mnohostranné závažnosti tématu TTIP Rada ČRo žádá, aby ČRo
řádně plnil své povinnosti dané § 2 odst. 2 písm. a) (poskytování objektivních,
ověřených, ve svém celku vyvážených a všestranných informací pro svobodné
vytváření názorů) a § 2 odst. 2 písm. b) zákona o ČRo (přispívání k právnímu
vědomí obyvatel České republiky), aby dbal na závazky deklarované v Kodexu
Českého rozhlasu, zejména ty uvedené v jeho Preambuli v písmenech e) a f) a v
článku 6.1 („Český rozhlas poskytuje posluchačům informace důležité pro jejich
všestrannou orientaci a svobodné utváření názorů“).
Rada ČRo žádá vedení Českého rozhlasu, aby ČRo věnoval tématu TTIP náležitou
pozornost a zpracovával je kvalitně, pluralitně a vyváženě.
Hlasování:
Pro: P. Šafařík, H. Dohnálková, M. Stehlík, T. Kňourek
Proti: 0
Zdržel se: M. Badal, I. Tesař, E. Kukuczka
Hlasování: 4 - 0 - 3
Usnesení nebylo přijato.
■ ■
27.
5. 2015
Stanovisko
člena Rady ČRo Petra Šafaříka k tématu, nakolik ČRo referuje o TTIP (v návaznosti na stížnost
posluchače T. Rašovského) ‒ příloha k zápisu z veřejné schůze Rady ČRo 27.
5. 2015
Obsah:
Úvod...............................................................................................................................
I. Obecně k významu TTIP a časová osa některých
událostí z přípravy TTIP
II. Pojetí
rešerší toho, nakolik ČRo referuje o
TTIP
III. Zjištění
a stručná interpretace rešerší
IV. Závěr ve vztahu k normám závazným pro
ČRo.
V. Doklady k rešerším ‒ kopie vyhledaných
výsledků, linky atp.
VI. Printscreeny
ke třem rešerším
Úvod
Tímto
využívám jako člen Rady Českého rozhlasu
možnost připojit k zápisu z veřejné schůze RČRo své individuální stanovisko
(umožňuje to Jednací řád Rady ČRo).
Rada ČRo
se na své květnové veřejné schůzi (27. 5. 2015) zabývala tím, zda referuje
Český rozhlas o tématu TTIP (Transatlantické obchodní a investiční
partnerství) v náležité míře. Dělo se tak v návaznosti na část
stížnosti posluchače Tomáše Rašovského z 30. 3. 2015 (text jeho stížnosti,
odpověď Rady ČRo i připojené vyjádření vyžádané Radou ČRo od vedení ČRo by měly
být dostupné v části internetových stránek RČRo nazvané „Stížnosti a
podněty“ zde: http://www.rozhlas.cz/rada/stiznosti/ (platnost
všech linků uvedených v tomto stanovisku je ověřena k 27. 5. 2015).
V tomto
individuálním stanovisku chci písemně uvést zaprvé
důvody, které mne vedly k iniciaci a spoluautorství návrhu usnesení, které
na květnové veřejné schůzi RČRo nebylo přijato (text návrhu usnesení je
součástí zápisu VS dostupného zde: http://www.rozhlas.cz/rada/zapisy
). Zadruhé zde překládám výsledky a
interpretaci třech rešerší, které jsem k tématu míry, s níž ČRo
referuje od TTIP, udělal dne 24. 5. 2015 a zaslal je téhož dne se svou
interpretací a závěry všem členům Rady ČRo. Předesílám, že jsem dvě ze tří
rešerší pojal tak, jak se o ni může pokusit kdokoliv prostřednictvím internetu.
Zatřetí zde uvádím doklady
k oněm rešerším ‒ kopie vyhledaných výsledků, linky, printscreeny
atp.
I. Obecně k významu TTIP a časová osa
některých událostí z přípravy TTIP
TTIP
(chystaná smlouva o volném obchodu mezi Evropskou unií a Spojenými státy) je jedno
z velmi významných současných (nejen) politických témat ‒ se souvislostmi
a dopady globálními, domácími, mezinárodněpolitickými, ekonomickými, právními,
ekologickými...
Zjednodušená časová osa některých událostí
spojených s TTIP (= pomůcka ke zhodnocení toho, zda, nakolik,
kdy a jak reagoval ČRo ‒ řada jiných médií právě u oněch událostí o
TTIP referovala):
- březen
2014 ‒ text chystané smlouvy unikl na veřejnost; řada kritických ohlasů;
Evropská komise reagovala veřejnými
konzultacemi částí chystané smlouvy
- květen
2014 ‒ volby do Evropského
parlamentu, kdy byla TTIP v řadě zemí během volební kampaně probírána, v ČR také ‒ zejména diskusí o vlivu TTIP na farmářské
trhy
- do
konce r. 2014 měl být původně vypracován návrh smlouvy (= důvod pro včasný zájem o dané téma)
- září
2014 ‒ Evropská komise zamítla registraci Evropské občanské iniciativy*
„Stopp TTIP“, organizátoři podali žalobu k Soudnímu dvoru Evropské unie a
pokračují v občanské iniciativě kritické k TTIP
(*Evropská občanská iniciativa je nástroj
k posílení přímé demokracie, který do práva EU přinesla Lisabonská smlouva)
-
v květnu 2015 přesáhla evropská podpisová akce odpůrců TTIP organizovaná
iniciativou „Stopp TTIP“ počet
1.900.000 podpisů ( https://stop-ttip.org , údaj k 27. 5. 2015).
II. Pojetí rešerší toho, nakolik ČRo referuje
o TTIP
- dvě ze
tří předložených rešerší jsem provedl tak, jak je může udělat každý
s pomocí internetu; tj. ukazují, co nabízí ČRo těm zájemcům, kteří se
k TTIP snaží něco zjistit rešerší na webu ČRo a v jeho volně
dostupném internetovém archivu (iRadio)
- rešerše se zaměřily výhradně na počty
příspěvků, nikoliv tedy na jejich obsah a záležitosti kvality, vyváženosti,
plurality atp.
- doba
vyhledávání: 24. 5. 2015, cca 12‒16:30 hod. (viz též printscreeny níže v V.
části, s. 20‒31)
- rešerše
a shrnutí jejich zjištění zde záměrně podávám velmi zjednodušenou formou; důraz
je kladen na umožnění vlastního ověření rešerše zájemci; text vědomě
nevznikl jako odborný, neobsahuje tedy řadu náležitostí odborného pojednání
III. Zjištění a stručná interpretace rešerší
Podle
vykonané trojí rešerše ČRo publikoval ke dni rešerše, tj. do 24. 5. 2015,
cca 16:30, 19 příspěvků/zmínek o TTIP (po vyloučení 3
duplikací/pouhých anoncí příspěvků).
Z oněch
19 byly 3 jen malé zmínky ze zahran. tisku v relaci „Svět ve 20
minutách“ na stanici ČRo Plus.
Kromě
několika zpráv z internetových stránek ČRo byla většina příspěvků ČRo o TTIP z
malých stanic ČRo, zejména z ČRo Plus
Rádia Wave (na RW ale jen 2 příspěvky).
Tj. „zásah“ posluchačů ČRo oním tématem byl velmi omezený.
Na pořady Radiožurnálu nebo Dvojky o TTIP
neodkázaly rešerše explicitně ani jednou (třikrát byla jako příspěvek vyhledána zpráva z webu ČRo ‒ níže jako
„web zpravodajství“; u toho se lze domnívat, že se to objevilo ve zprávách i na
velkých stanicích ČRo ‒ i to je ale málo, když je obdobím, které rešerše
zachycuje, zhruba rok a půl ‒ 16.10.2013 do 24. 4. 2015).
6 z
oněch celkových 19 příspěvků jsou
z doby poté, co vedení ČRo obdrželo od Rady ČRo stížnost p. Raškovského (3. 4.);
oněch 6 novějších příspěvků ČRo o TTIP je z období necelých 14 dnů:
16.‒ 24. 4. 2015 (viz níže doklady
k 1. rešerši na s. 6‒8). To znamená: do 15. dubna 2015 se ‒
podle zvoleného trojího způsobu vyhledávání
‒ ČRo zabýval tématem TTIP jen 13krát. To
je vzhledem k závažnosti tématu a velkému množství jeho souvislostí, rovin
atp., málo, tím spíše, že se to téma v České republice diskutovalo při
kampani do Evropského parlamentu (volby v květnu 2014, debata o vlivu TTIP na
farmářské trhy).
Se zjištěnými nízkými počty koresponduje vyjádření,
které si ke stížnosti p. Raškovského
vyžádala prostřednictvím generálního ředitele
Českého rozhlasu RČRo (radě zasláno
1. 5. 2015). Toto vyjádření vypracoval Mgr. Tomáš Pancíř, ředitel Centra
zpravodajství ČRo, a je dostupné jako příloha odpovědi RČRo p. Raškovskému
zde: http://www.rozhlas.cz/rada/stiznosti/
(vyhledání podle data a jména). T. Pancíř dokonce zmiňuje nižší počet
příspěvků, než které vyhledaly tři rešerše představené v tomto individuálním
stanovisku. Na několika místech svého
vyjádření T. Pancíř připouští, že se ČRo tématu TTIP teprve „hodlá intenzivně
věnovat“, že byl „spíše zdrženlivější“
atp.
Interpretace výsledků rešerší a také
vyjádření vypracovaného T. Pancířem,
ředitelem Centra zpravodajství ČRo: Je evidentní, že ČRo téma TTIP
delší dobu opomíjel, rozhodně do počátku dubna 2015, kdy obdržel
stížnost T. Rašovského. Vyjádření, které
RČRo v té věci dostala od vedení
ČRo, problém spíše bezděky potvrdilo.
Je možné,
že ČRo se tématem TTIP zabýval také v nějakém proudovém vysílání (nicméně nejspíš
ne mnoho ‒ to by na to jinak vyjádření ČRo jistě náležitě poukázalo).
Je patrné, že ČRo téma TTIP dlouhou dobu
neidentifikoval jako důležité, popřípadě se z nějakého důvodu rozhodl
nevěnovat mu větší pozornost.
Výše
uvedená časová osa (s. 2) ukazuje, že důležitých událostí a podtémat
v souvislosti s přípravou TTIP byla celá řada. Srovnání příslušných bodů časové osy a datumů
+ témat vyhledaných příspěvků ČRo napovídá, že ČRo téma nesledoval průběžně a že
pracoval bez žádoucí vazby k vývoji událostí/problematiky.
Téma TTIP
je důležité i jako příklad fungování EU,
utváření evropského veřejného mínění atd. ČRo v daném případě
zjevně příliš nepřispěl k tomu, aby české veřejnosti pomohl
k evropskému rozhledu. Řada vědců, publicistů atd. vyslovuje kritiku vůči
uzavřenosti až provincionalismu českého veřejného diskursu. Soudím,
že problematika malé míry referování ČRo o
TTIP (do 15. 4. 2015) nabízí oné kritice podporu.
Tvrzení, že dosud ČRo o TTIP příliš
nereferoval, protože se smlouva TTIP teprve chystá (to zaznělo ve zmíněném písemném vyjádření ČRo a od několika členů
vedení ČRo také v diskusi na veřejné schůzi ČRo 27. 5. 2015, audionahrávka
je dostupná odtud: http://www.rozhlas.cz/rada/zvuk ), zpochybňuji následujícími argumenty:
- jak
uvedeno výše v časové ose, původně měl být návrh smlouvy TTIP vypracován do
konce r. 2014, to byl silný důvod pro včasný zájem o dané téma
- problematika TTIP je tak závažná a má
přinejmenším od začátku své finální fáze v červnu 2013 tolik zajímavých
souvislostí spojených se způsobem přípravy, reakcemi různých aktérů atp., že
by se tomu mělo kvalitní masmédium dostatečně věnovat co nejdříve
- řada
aspektů je podobná tématu mezinárodní Obchodní dohody proti padělatelství (ACTA),
která nakonec v roce 2012 ztroskotala na odporu evropské veřejnosti (4.
12. 2012 smlouvu neratifikoval Evropský parlament); závažnost podobných
témat tedy již byla prokázána, i jejich důležitost ‒ mj. odpor proti ACTA
významně přispěl k tomu, že se v řadě evropských zemí etablovala nová
politická síla: pirátské strany...
- Český
rozhlas „zaspal“, vzhledem k malému počtu příspěvků vlastně to téma řádně
nenastolil (agenda setting); výsledek (kontrolní) 3. rešerše (Newton Media Search)
při zahrnutí internetových serverů (více než 1000 vyhledaných příspěvků k TTIP za
období 25. 5. 2014 ‒ 24. 5. 2015) dokládá, že se tématem TTIP intenzivně
zabývala média alternativní; lze to
tedy chápat také jako příklad toho, jak „velká/tradiční masmédia“ svými
pochybeními posilují média alternativní, blogosféru atp.
- sebeujišťování
představitelů ČRo o tom, že si ČRo počínal správně (popř. že je ohledně TTIP dost času), snadno
zpochybní pohled na práci řady významných zahraničních médií. Některé
příklady jsem uvedl výše v „časové ose“; zde je cesta ke zjištění dvou příkladů přístupu zahraničních
rozhlasových stanic veřejné služby (podle vyhledávačů na jejich webech, vyhledávací výraz „TTIP“):
(WDR 2 je jedna z pěti rozhlasových stanic
veřejnoprávního vysílatele německé spolkové země Severní Porýní-Vestfálsko
Westdeutscher Rundfunk)
IV. Závěr ve vztahu k normám závazným
pro ČRo
ČRo v případě
míry referování o TTIP do 15. 4. 2015 neplnil dobře své povinnosti dané § 2
odst. 2 písm. a) (poskytování
objektivních, ověřených, ve svém celku vyvážených a všestranných informací pro
svobodné vytváření názorů) a paragrafem 2 odst. 2 písm. b) zákona o ČRo (přispívání k právnímu vědomí obyvatel České
republiky). Dále RČRo u daného tématu nedostál svým závazkům deklarovaným v
Kodexu Českého rozhlasu, zejména těm uvedeným v jeho Preambuli v písmenech e) a
f) a v článku 6.1 („Český rozhlas poskytuje posluchačům informace důležité pro jejich
všestrannou orientaci a svobodné utváření názorů“).
V. Doklady k rešerším ‒ kopie
vyhledaných výsledků, linky atp.
3 druhy provedených rešerší:
Trojí
hledání (podle různého pojmenování TTIP v českém úzu): podle výrazů
„TTIP“, „Transatlantická dohoda o obchodu a investicích“ a „Transatlantické
obchodní a investiční partnerství“.
2. S
pomocí internetového archivu ČRo ‒
iRadio.cz (http://hledani.rozhlas.cz/iRadio ), opět se 3 variantami vyhledávacích výrazů:
„TTIP“, „Transatlantická dohoda o obchodu a investicích“, „Transatlantické
obchodní a investiční partnerství“.
Hledání v
nejširším možném záběru, tj. s nastavením „fulltextovém hledání“ + „bez omezení“.
3. Databáze Newton Media Search (dostupné jen registrovaným uživatelům),
výběr na 1 rok (25.5.2014‒24.5.2015); toto hledání
bylo spíše kontrolní a pro porovnání s jinými druhy českých médií (pořady ČRo nejsou v dané databázi
významněji zpracovávány).
Pozor ‒ ne vždy jsou vyhledané příspěvky
opravdu o TTIP, je nutné se se
všemi podrobně seznámit, evidentně totiž
některé aplikace vyhledávají ne přesně celé víceslovné fráze, ale jednotlivá
slova. Níže uvádím linky a kopíruji u 1.
a 2. rešerše všechny nalezené příspěvky (resp. to, co se zobrazuje – název,
datum, začátek příspěvku), tj. včetně těch, které o TTIP nejsou. Odlišuji to poznámkami i v uváděných součtech. Na problém
duplikací/pouhých anoncí upozorňuji níže.
---------------------------------------
poznámka editora blogu:
----------------------------------------
v Praze,
27. 5. 2015
Petr
Šafařík
p.safarik@seznam.cz
Rada
Českého rozhlasu
Vinohradská
12
120 99
Praha 2
■ ■
